东方市政府扶持小微企业助保金管理办法起草说明

为贯彻落实《海南省进一步增强小微企业融资能力构建政银保合作新机制方案的通知》精神，市政府拟与银行合作开展“助保贷”业务解决我市中小企业融资难问题。

一、“助保贷”模式简介

“助保贷”是指政银企三方参与，由市政府出资作为风险补偿金，贷款小微企业出资互保，用于合作银行对“小微企业池”中的企业发放政府扶持小微企业助保金贷款的增信和风险补偿，主要是降低小微企业融资门槛，缓解小微企业融资难等问题。

二、“助保贷”的优势

1、放大政府扶持资金。我市将在三年内分批投入约2000万元与企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”，以风险缓释方式，由合作银行按照风险补偿资金的10倍即两亿元向“小微企业池”内企业发放贷款。

2、覆盖面广。“助保贷”面向全市小微企业开放，有意向融资贷款的小微企业可以加入“小微企业池”向建行申请。以单户贷款额度50万计算，预计可以解决400家小微企业的贷款需求，极大的推动我市1000多家“三有”小微企业的市场活力。

3、降低小微企业融资门槛。在“助保贷”中满足条件的小微企业仅需提供50%的担保物即可获得足额贷款，以100万元贷款计，小微企业仅需提供1%-2.5%即1万到2.5万的“企业助保金”和50万元的担保物，即可获得100万元贷款，大幅降低了小微企业的融资门槛和融资成本。

4、风险共担。在小微企业不能正常归还贷款时，合作银行启动追偿程序，并向市政府申请“企业助保金”代偿。当“企业助保金”不足以清偿逾期贷款本息时，不足部分由合作银行与“政府风险补偿金”按40%和60%的比例代偿，从而实现政银企风险共担、互利共赢。

5、1:1争取省配套资金。省工信厅今年专门拨款9000万元支持“助保贷”，海口、澄迈、儋州、文昌等已经开展“助保贷”的市县根据投入的地方财政资金给予1:1的支持，其中海口获得5000万元，文昌获得2000万元，澄迈、儋州各1000万元。同比“助保贷”项目有望获得省厅配套支持。

东方市工业科技信息化局

2016年10月28日

来源：海南招商投资网

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