陵水黎族自治县文罗镇人民政府 关于报送《文罗镇2016年上半年工作总结和下半年工作计划》的报告

陵水黎族自治县文罗镇人民政府 关于报送《文罗镇2016年上半年工作总结和下半年工作计划》的报告

陵文府〔2016〕68号 签发人：黄小波

陵水黎族自治县文罗镇人民政府

关于报送《文罗镇2016年上半年工作总结和下半年工作计划》的报告

县政府：

2016年是“十三五”的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我镇在县委、县政府的正确领导下，按照党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，根据县委、县政府的总体工作部署和要求，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，取得了一定的成绩，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。现将2016年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

一、2016年上半年工作总结

主要目标任务完成情况

一是2016年上半年农民人均纯收入达到6700元；二是农村人口出生106人，其中男49人，女57人，出生率6.85 ，符合法定出生人数104人，符合法定生育率98%；三是“两基”教育工作稳步推进。2016上半年“两基”人口覆盖率100%，小学入学率100%，中学入学率100%，15-50周岁人口非文盲率100%；四是新农保全镇应征收人数6310人，2016年上半年，实际征收4582人，征收率达到74.7%；五是村务公开、财务公开率达到100%；六是认真开展“绿化宝岛”植树造林工作，依托“3.12”植树节和每月植树等活动，种植莲雾、菠萝蜜等树苗，不仅美化、绿化环境，更发展壮大我镇庭院经济。2016年上半年，共出动人员800多人次，悬挂横幅 18 条，绿化面积253.5亩,财政投资48万元。

县委、县政府部署的工作要点完成情况

1.党建工作

一是加强党员干部队伍政治理论建设，以“两学一做”学习教育工作为契机，组织全镇党员干部职工、各党支部委员、村“两委”干部、经济社长，以“三会一课”、每月开展主题党日活动的形式加强学习，争当“四讲四有”合格党员，将“基础在做，关键在学”的原则贯穿始终，将理论学习与农村基层相结合，在精准扶贫、庭院经济的发展、美丽乡村建设、农村环境卫生整治工作中积极发挥作用；二是坚持党建引领，实现精准扶贫。开展精准扶贫工作，镇党委班子积极引导，党员干部主动担当，发挥先锋模范带头作用。我镇共有贫困户441户，1836人，共有24个县联系点单位与我镇共同形成合力，共同帮扶贫困户。共有帮扶责任人157人，结成帮扶对子427对。其中党员帮扶责任人139人，结成帮扶对子394对；三是加强基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。我镇党委抓住村“两委”换届的契机，大力推行“一肩挑”，选优配强带领农村发展的“领头羊”。认真开展新一届村党组织书记轮训工作，提高村干部带领群众致富能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。四是强化党员先锋模范作用。通过“亮身份+晒承诺”，“挂牌”亮出帮扶党员身份，明确党员帮扶责任，通过“晒诺”晒出承诺帮扶事项和目标，监督和鞭策帮扶党员落实帮扶计划。

2.村级组织、经济社、下属支部和村“两会”换届选举工作

2016年上半年，深入贯彻落实县委、县政府和镇党委的有关换届工作要求，注重责任落实，注重选情分析，保证程序环节规范有序，营造风清气正的换届选举氛围，我镇率先在全县完成村级组织换届选举工作，全镇6个村100%实现“一肩挑”，59名村班子平均年龄仅为42.72岁，其中大专以上学历10人，真正做到结构年轻化、知识化。而且71个经济社、15个各村下属党支部和3个党小组平稳换届完毕，村务监督委员会和村务协商委员会顺利选举产生。

3.脱贫攻坚工作

脱贫情况。我镇精准扶贫户441户，1836人，其中上半年脱贫 139 户，556 人。主要通过就业脱贫48 户，201 人，发放物资等其他方式脱贫91 户，355 人。

建档立卡工作情况。我镇已全部完成2014-2016年贫困户建立卡工作，对837户，3585人进行档案归档。同时，镇、村两级都设立扶贫作战室，并制定每个战区的作战图、成立领导小组，脱贫和巩固提升计划、工作职责等制度上墙。通过进村入户进行摸底调查，并将摸底情况编制成《陵水黎族自治县文罗镇“党建引领.精准脱贫”大会战工作手册》、《文罗镇扶贫户建档立卡明细台账》、《文罗镇扶贫工作纪实画册》、《扶贫帮扶日记》等一系列的工作手册。

扶贫专项资金使用情况。县财政给我镇下达扶贫资金398万，其中种养扶贫资金370万，培训费28万。我镇成立扶贫专项资金管理小组和采购领导小组。专项资金项目的分配计划表已报扶贫办备案。目前，我镇已县财政局积极沟通，办理采购事宜，为下一步购买扶贫物资做好准备。

文罗战区帮扶情况。24家联系点帮扶单位根据贫困户的实际需求，共帮扶了鹅苗3360只、猪苗481头、牛47头、山羊16头、饲料115包加550斤、大米74包、花生油69包、纯牛奶2箱、鸡苗2550只、鸭苗210只化肥217包、修建猪圈5个、卫生间3个、水泥砖5100块、水泥110包、河沙7车、芒果苗190株、花梨木苗125株、莲雾苗2059株、765只黑乌鸡、盐务局资助五户贫困户每户2000元帮扶资金，合计资助帮扶资金10000元。

下一步计划。将加快项目实施和物资采购步伐；结合发展庭院经济，促进农民增收；立足解决水源，保证生产顺利。结合就业招聘，组织各类培训。保障2016年底实现脱贫。

(三)投资项目推进情况

1.投资项目情况

截止2016年6月底，我镇县政府2016年建设项目共51个项目，总投资约9480万元，一是文罗镇文新村委会长坡村乡村道路硬化工程等27个“村村通”项目，总造价约3000万；二是2016年我镇基础设施项目共14个，总造价约1800万；三是2016年我镇打造生态文明村精品村共3个，分别是放卓村、新昌园村、竹葵村，总造价约900万；四是坡村美丽乡村建设工程项目，共包含11个自然村，总造价约1500万；五是五星整村推进项目，共有5个项目总造价约2200万；六是其它项目1个，总造价约80万。

2.投资项目进度

一是我镇2016年共27个“村村通”项目已报发改委审批；二是2016年我镇基础设施项目共14个，其中8个路灯项目已完成招标工作，正在进场施工中。其余6个项目都在进行招投标工作；三是2016年我镇打造生态文明村精品村共3个，施工设计图已经完成，目前正在编制实施方案；四是坡村美丽乡村建设工程项目，目前正在进行施工图设计。五是五星整村推进项目，老庄村人工湿地污水处理项目已完成招标工作，已进场施工中，2个乡村道路硬化项目及老庄中心村美化工程共3个项目正在招标中，另外乡村道路改造工程已完成施工设计，正在编制实施方案。六是坡村黄振仕烈士后代安置项目已完成招标工作，已进场施工。

农业经济发展情况

一是粮食瓜菜生产稳中有增，2016年上半年，我镇种植水稻5715亩，亩产900斤，市价1.2元/斤，夏季瓜菜种植320亩，亩产3400斤，市价0.5元/斤；二是示范引导，做好结构调整工作。积极宣传引导群众搞好结构调整工作。上半年我镇发展庭院经济种植莲雾237亩，5912株；三是加强农产品质量安全监测确保人民群众吃上放心菜。上半年我镇农产品质量安全监测，共检测17547个样品，合格率为99.9%，出岛报告单1489张；四是上半年我镇春季防疫工作采取集中和日常免疫相结合的方法，做到应防尽防，防疫密度达到100%。上半年我镇免疫猪6812头，牛2814头，羊1952只，犬232只，鸡40083只，鸭1044只，鹅4474只；开展产地检疫124次，检疫畜禽0.5万羽头只，确保了全镇人民吃上放心肉。

农民增收情况

1.民政救助

一是上半年发放低保金342924元，给全镇城乡低保187户，456人送去党政政府的温暖，二是全镇44名普惠型儿童每月领到250-300元的生活补贴；三是2016年上半年每月给75-99岁的高龄老人发放93700元高龄补贴。

2.农业保险逐步实现全覆盖

2016年上半年，我镇重点推进水稻保险工作。根据有关政策，每亩水稻需交保险金额400元，其中政府财政补贴90%，农户仅需交付10%的保险金额，大大提高农户参保率。截止2016年6月30日，全镇6个村委会5715亩水稻成功上险，2079户农户受益。2016年下半年，我镇将继续推进农业保险工作，推广橡胶树风灾、香蕉树风灾、大棚瓜菜、能繁母猪养殖、育肥猪养殖等险种等，进一步保障农户的权益，为农民增收保驾护航。

3.居民蔬菜补贴促增收

目前，我镇居民2016年1月至3月蔬菜价格临时补贴完成登记15871人，计划补贴金额4758700元，预计人均增收300元。

4.低保边缘人员补贴发放到位

我镇按时发放低保边缘人员补贴，截止2016年6月底，

共发放两个季度的补贴，其中第一个季度发放538800元，1796人受益；第二季度发放496000元，1758人受益，人均增收580元。

5.种粮补贴和冬季瓜菜补贴发放完毕。

认真落实县委县政府惠农政策，上半年我镇完成2015年冬种瓜菜补贴发放工作和2015年早、晚稻良种补贴发放工作。

6.换届选举误工补贴完成发放

我镇在村级组织换届选举工作中，按每人60元的标准，发放选民误工补贴720000元，共12000名选民受益。

7.节日慰问

一是春节期间，镇党委共慰问了困难群众72户，送上慰问金累计57600元，爱心棉被、棉大衣463件，确保群众过上一个保暖的冬天；二是镇妇联组织开展慰问活动，慰问10户单亲母亲，给他们送去每人1500元的慰问金，共15000元，也给他们送去了党和政府的温暖和对他们的关心。三是“三八”妇女节期间，慰问12户困难母亲，每人600元，共7200元；四是母亲节期间，慰问单亲母亲、贫困母亲等58户，共17400元；五是“六一”儿童节期间，镇妇联联合镇关工委开展慰问活动，各驻村领导分别到各自的驻点村为留守儿童、单亲家庭儿童、孤儿儿童、特困家庭儿童、残疾儿童送上书包、学习用品及慰问金，整个爱心活动共发放55个书包和学习用品、慰问金22800元。

“双创”工作

1.宣传先行，形成良好舆论氛围。

2016年上半年，为了更好宣传我县“创建省级文明城市”和“国家级卫生城市”工作，我镇利用30个宣传栏、横幅150条、镇墟沿路路灯灯杆安装“双创”户外宣传标语等多种形式。在全镇上下形成“人人动手，全员参与”的活动氛围。同时在全镇范围内开展“卫生村庄”“卫生之家”“卫生业户”评比活动，评出卫生村6个，卫生之家共90户，卫生业户婴健儿母婴店等共10家，加强了“双创”宣传，形成良好的“双创”氛围。

2.建立完善“双创”的环卫清扫保洁体系

完善保洁体系人员配置。一是镇区人员配置，环卫体系人员从原有的23名壮大到现在的44名，其中：站长1名，装卸工2名，司机3名，保洁员38名。城管队员13名，其中队长1名，副队长2名，队员10名。二是村庄人员配置，村庄保洁体系人员共94名，其中司机6名，分布在各个村委会，保洁员88名，确保59个自然村均1至2名保洁员。

完善基础设施设配置。为更好完成“双创”工作，我镇购买一批设备，目前有垃圾压缩车1辆，洒水车1辆，勾臂车3辆，勾臂箱35个，拖拉机11辆，其他类车75辆，各类垃圾桶2000个。

完善人员补贴制度。为确保我镇村级职环卫司机、保洁员队伍稳定，我镇从2016年6月份开始调整村级保洁员补贴，从800元/月调整至1200元/月，村级专职环卫司机包干补贴从800元/月调整至2800-3000元/月。

3.苦干实干，落细落准“双创”工作

我镇苦干实干，全面清理垃圾，将卫生责任区按照“门前三包”责任制落实到户，广泛发动群众、村委会、学校积极开展“双创”，大力清扫、清运屋边、路边、水边、田边和树林中的各类积存量垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆等。安排司机和保洁员负责本村垃圾收集，农村垃圾转运模式是实行“户分类、村集中、镇转运”。截止2016年6月底，共出动挖机128辆次、手扶车269辆次、铲车16辆次、东风车160辆次协助，清理及清运了我镇6个村委会59个自然村1960吨存量垃圾，用实际行动助力县“双创”。

4.安全保障，以人为本，亮点突出

我镇以人为本，充分尊重每一名环卫体系人员和城管队员的劳动，为他们的安全做好保障，全部帮助他们购买人身意外保险。

安全生产和维稳工作

1.坚持每月开展安全生产活动。上半年我镇检查共出动人员136人次、出动车辆29辆次、检查经营单位220家、发现隐患26处，实时整改20处，限期整改6处。

2.做好节假日期间开展安全生产大检查。一是成立节假日期间安全生产大检查及事故应急领导小组；二是召开节假日安全生产大检查专题会议，研究部署安全生产工作；三是组织派出所、工商所、食品药品监督所对肉菜市场、中小学、幼儿园、建筑工地进行检查整顿；四是落实安全生产检查主体责任。将村委会、中小学校、幼儿园和建筑工地纳入安全生产责任主体，逐级落实到基层。进一步做到明确安全生产“主体责任”和增强安全生产责任感。

3.做好综治维稳工作。一是是加强和完善矛盾纠纷排查化解工作的规范化长效机制建设，大力发挥农村网格员的作用，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，多次带领国土、司法等部门工作人员深入农村解决土地纷争，化解恩怨；二是认真落实维稳工作责任制，抓好社会治安整治工作，加大打击“两抢一盗”力度；三是抓好校园安全工作，严密防控，加强值班巡逻，严厉打击各种违法犯罪活动。落实网格化管理，创新社会管理综合治理工作机制。2016年1月1日-2016年6月30 日民情日志共录入2110篇，矛盾纠纷排查共33件。

4.开展“打非治违”专项行动。依法依规，集中严厉打击各类非法违法行为。一是对中小学校、幼儿园和建筑工地进行3次大规模拉网式检查。二是打击违建工作，2016年我顶住各种压力进行打击，共拆除违章建筑近1000平方，恢复绿地10余亩；三是打击非法采砂工作，组织镇、村两级干部对非法采集河砂、取土行为进行打击。2016年上半年共出动 100人次严厉打击非法采集河沙，捣毁非法采砂船1只，采砂设备3台，从而遏制非法采砂取土的势头。

民兵武装工作

一是我镇建起一支由高炮分队、应急分队、抢修分队组成的155人的民兵队伍，应对各类突发事件，随时待命，随时出动。并参加2016年上半年民兵比武；二是2016年上半年，我镇大力发动征兵宣传，悬挂36调横幅、发放300本征兵宣传册，张贴600份征兵宣传单，经过大力宣传，我镇兵役登记人数150名，应征报名青年达30名，其中包括2名女大学生，目前“双合格”入伍青年正在接受第一轮体检。

纪检监察工作

1.落细落实“三转”要求。我镇对领导班子成员分工进行调整，明确纪委书记的职责，不再分管纪检监察以外的其他工作，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

2.增强廉政宣教力度。2016年上半年，一是全力宣传营造村级组织换届选举风清气正的政治氛围；二是开展典型案例警示教育活动，全镇村“两委”干部和经济社长共175人次接受警示教育。

3.深入治理“慵懒散奢贪”，整治不作为慢作为乱作为和“不干事、不担事”突出问题。2016年上半年，共开展专项检查和交叉检查6次。10名不正常值班的村干部被通报批评，18名不按时上班的镇干部被约谈，还对全镇6个村“两委”干部进行87人次集体谈话。同时加强对便民服务站的监督工作。对便民服务站与工作人员进行谈话谈心，要求工作人员热情、服务接待办事群众。

4.严肃纠正“四风”问题。2016年上半年，在元旦、春节、清明节、“五一”劳动节等传统节日，采取明察暗访的形式，对辖区内的4家饭店，2家农家乐、1超市进行检查，有效遏制公款吃喝等“四风”问题。

5.严肃查处案件，实践监督执纪“四种形态”。2016年上半年，我镇纪检监察室接到来信来访1件，正在办理1件。对群众反映强烈的文新村委会龙门一经济社集体土地征地款不明确进行初步调查。2016年4月，办结马少勇案，经镇纪委调查，文英村委会竹葵村社长马少勇存在财务管理混乱、收支不明，参与土地转卖等情况，给予马少勇留党察看一年处分；2016年5月份，我镇纪委对各村“两委”干部进行87人次谈话心态，让咬耳扯秀、红脸出汗成为常态；2016年5月份我镇纪委公开2016年文罗镇村级组织换届选举监督举报方式，制作100份公告，设立了电话、邮箱，微信的“三位一体”平台，24小时接收举报信息，及时掌握违反换届工作纪律的信息线索，确保我镇换届选举风清气正。

二、工作中存在的问题

一是创建规模产业基地难度大，没形成龙头企业，群众增收渠道不多；二是由于历史原因，小城镇建设起步较晚，特色不突出；三是农业产业化水平较低，种养业科技含量不高，群众自我发展能力较弱；四是基层基础设施不够完善，群众主动参与意识不强，乡村环境品质与群众期盼还有差距；五是部分干部主动服务意识不强，知识更新不快，工作作风不实；六是我镇贫困户思想观念落后，缺少生产和生活用水，发展速度慢，脱贫攻坚任重道远；七是坡村美丽乡村建设等重点项目推进进度较慢。

三、2016年下半年工作计划及工作措施

2016年下半年经济社会发展的总体目标是：农民人均纯收入达到7000元以上；农村人口自然增长率控制在县下达的指标以内；农村小学适龄儿童入学率、初中生在校巩固率保持在100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，新农保参保率达到100%以上；村务公开、财务公开率达到100%；加快推进重点项目建设。

围绕上述目标任务，2016年下半年我镇将着力抓好以下五个方面的工作：

构筑枢纽平台，做好项目建设和服务工作

1.加快发挥区位优势，积极承接产业转移。要及时抓住陵水高速公路文罗互通口建设的有利时机，充分发挥中部交通枢纽的区位优势，积极探索一条适合文罗产业发展之路。坚持与全县规划相统一的原则，与各项专项规划相衔接，稳步推进小城镇建设，加快承接产业转移的步伐，努力打造优质的产业承接平台。

2.加强协调，做好项目建设的服务工作。按照一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底的原则要求，严格项目规范管理的相关规定，狠抓时间节点，严格按照县委县政府的项目工作要求，紧抓工作，加快坡村建设美丽乡村等项目落实。同时大力推进文罗镇农产品物流配送中心建设，让项目建设更好地服务我镇经济发展。

大力发展莲雾庭院经济，提升做强主导产业意识

1.大力发展莲雾经济，推动“一镇一业”形成。结合我镇种植莲雾的有利条件，加大农业结构调整力度，大力发展莲雾产业，促进农业增效、农民增收。2016年全年计划种植2000亩莲雾，推进特色农业发展，2016年上半年已种植235.3亩，5911株莲雾，主要集中在文英广昌一、二、三村，龙马同多村、五星水姆一村，下一步将加快莲雾庭院经济发展步伐，大力推动莲雾种植，抓好一个村委会搞一个示范点，以点带面逐渐形成规模，壮大莲雾产业的良性发展，将莲雾庭院经济打造为我镇特色产业经济。

2.精心打造，促进发展乡村旅游业。以发展全域旅游为契机，扎实抓好美丽乡村建设，创建乡村旅游的品牌。因地制宜，创新工作思路，注重发展特色，优化生态环境，着力将坡村，龙村，老庄村等打造成为富有文化内涵、生态特色、田园风光、农旅结合的生态旅游宜居生态文明村，并以此带动乡村游，促进农民增收。

完善基础设施建设，提升特色城镇品位

1.把农村基础设施、农田水利建设放在突出位置。加强政府服务职能，积极配合做好乡村道路项目建设，不断优化农村路网结构，改善全镇交通、运输条件，以确保农业生产用水为目标，积极争取项目资金，搞好水利设施的建设，全面治理解决群众生产生活用水问题。

2.以打造“省级文明城市”和“国家卫生县城”为契机，继续加大环境整治力度。完善卫生整治工作的长效机制，切实抓好环境卫生的日常管理，彻底解决占道经营，车辆乱停放的不良秩序，全面消除镇墟黄土裸露，合理规划停车泊位，并以精品意识继续完善水、电、讯、绿化、美化、亮化、净化等市政基础设施，改造提升镇墟各项公共服务设施，切实提高城镇建设品位。

促进社会事业进步，提升群众满意度

1.坚决打赢“精准脱贫”攻坚战。精准脱贫是我镇2016年重大民生工程，要苦干实干，坚持以脱贫攻坚统揽我镇发展全局，因人因地施策，大力发展2000亩莲雾庭院经济特色产业，支持带动农民就业，鼓励大学生创业，举全镇之力与县纪委等24家帮扶联系点单位共同深入推进脱贫攻坚工作，确保2016年底全镇1836个贫困人口全面脱贫。加快五星村整村推进的步伐，确保年底实践。

2.发展教科文卫体事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。坚持不懈地抓好人口和计划生育工作，不断提升计生工作水平，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，持续推进“诚信计生”活动，宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，长期保持和稳定低生育水平。

3.抓好社会保障事业。严格落实各项民生政策，强化低保动态管理，努力做到“应保尽保”；做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众的基本生活；做好危房改造工作，切实改善群众的住房条件；加大新农合、新农保、水稻保险、大病救助等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，自愿参保，力争实现社会保障全覆盖。

4.维护社会稳定，搞好安全生产。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，提高处理突发事件的能力和效率。切实加强社会管理综合治理，深入开展各种专项治理活动。充分利用镇、村、组三级社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。依法按政策及时妥善解决群众诉求，解决损害群众利益的突出问题。强化安全生产监管，深入开展专项整治，做好各类隐患排查和监控治理，突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品等重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。

5.加强民兵武装工作。切实加强民兵武装工作，抓好民兵的政治思想教育和国防意识教育，不断强化训练、规范管理，构筑一支召之即来、来之善战、战之必胜的民兵武装队伍，发挥民兵队伍在处突维稳、防风防汛、抢险救灾中的卫士作用，在文罗经济社会发展中再立新功。

注重效能提升，着力加强各项工作建设

1.继续巩固党建工作成果,增强党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是2016年下半年继续认真抓好“两学一做”学习教育。牢固“基础在学”，加深《党章》、《准则》、《条例》和《党内问责条例》的学习，落实“关键在做”，加强党员干部解决问题的能力；二是重点抓好农村有志青年、妇女和致富能手的党员发展工作；三是要加强对流动党员的管理，严格执行党员“三会一课”制度；四是积极推行党务公开和村务公开，推进我镇党建工作。

2.坚持依法行政，大力推进法治政府建设，强化树立干部法治观念。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法行政水平。主动适应国家一系列法律法规的实施，在经济新常态下积极作为。完善依法决策机制，严格遵循重大行政决策法定程序，坚持重大决策通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制，切实提高决策质量，依法深化政府信息公开，提高政府透明度和公信力，突出战略思路、重点领域和文罗特色，做好“十三五”规划开局之年的法治建设工作。

3.坚持实干作用，切实提高执政为民能力。依托便民服务中心和各村便民服务站为平台，进一步完善工作机制，畅通与群众联系渠道；充分调动干部工作积极性，弘扬实干精神，增加群众满意度权重；加强督查督办，坚决问责处理懒政、庸政、怠政等消极现象，进一步形成团结奋斗、争创一流的工作合力。

4.坚持从严治政，扎实开展勤政廉政建设。严格执行中央“八项规定”、省委省政府“二十项规定”、县委县政府“二十条规定”，落实好“三严三实”要求，巩固“强党建、促增收”活动的积极成果，持之以恒纠正“四风”。落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大对重点领域、重点部门、重点项目的全面监管和全程监督，强化事前防范和事中监控。全面推行预算公开，加大“三公”经费公开力度，坚决压缩一切不必要的行政开支，确保实现“零增长”目标，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。

5.坚持民主公正，着力抓好县、乡两级人大换届选举工作。县、乡两级人大换届选举工作是我镇2016年下半年工作重点之一，要深入贯彻落实县委、县政府和镇党委的有关工作要求，认真抓好选民登记阶段各项工作，因地制定采取各种形式做好换届选举的宣传发动工作。将在乡镇和村委会办公场所、人员活动较集中的地段等适当地方，张挂横额、设立宣传栏，广泛开展县乡人大换届选举宣传发动，作到家喻户晓、选民人人皆知。同时注重选情分析，全面掌控工作动态，注重过程管理，保证程序环节规范有序，注重创新探索，选人用人更加民主，营造风清气正的换届选举氛围，真正选举出一批有能力、有实力为人民服务的人才。下一步将抓好县、乡镇两级人大换届选举工作。加大宣传，让换届工作家喻户晓。并严肃换届纪律，保障换届风清气正。

新的历史时期赋予新的历史使命，要以实干的精神去创造新的业绩，坚信在县委、县政府的坚强领导下，定会完成2016年下半年工作工作目标，取得更佳成绩，共同缔造美丽新文罗。

陵水黎族自治县文罗镇人民政府

2016年8月9日

陵水黎族自治县文罗镇人民政府 2016年8月9日印发

来源：海南招商投资网

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